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《河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃》解讀

日前,省政府印發《河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃(2016-2020年)》,提出到2017年,PM2.5濃度控制在68微克/立方米左右,森林覆蓋率達到32%以上。到2020年,全省生態環境質量明顯好轉,PM2.5濃度比2015年下降17%左右且達到國傢規定要求,重要江河湖泊水功能區達標率達到75%,森林覆蓋率達到35%。到2030年,生態環境質量顯著改善,建成人與自然和諧相處、山清水秀的美麗河北。

□本報記者段麗茜

劃定生態功能分區,構建“一核、四區、多廊、多心”生態安全格局

在京津冀區域中,我省生態空間拓展潛力最大,是京津冀生態建設和環境治理的主戰場。促進區域生態環境的根本改善,《規劃》劃定瞭生態功能分區:以縣(市、區)為基本單元,構建“一核、四區、多廊、多心”生態安全格局。

“一核”是京津保中心區生態過渡帶,包括廊坊、保定、滄州市的33個縣(市、區)的全部或部分,將適當增加生態用地比重,用大網格寬林帶建設成片森林和恢復連片濕地,整體構建環首都生態圈。

“四區”中,壩上高原生態防護區包括張傢口市4個縣和承德市2個縣的全部或部分,西部以恢復和建設疏林灌草景觀為主,東部則以林為主。燕山-太行山生態涵養區將加快推進京津風沙源治理、太行山綠化等生態工程建設。低平原生態修復區地處華北平原中部,要全面實施地下水超采綜合治理。海岸海域生態防護區主要任務則是恢復和擴建濱海濕地,構建海岸生態防禦體系。

“多廊”為灤河、北運河、南運河、潮白河、子牙河、永定河、拒馬河、大清河、滏陽河、滹沱河等生態水系廊道,以及石傢莊、唐山、保定、廊坊、衡水、張傢口、承德等城市生態綠楔。

“多心”為白洋淀、衡水湖、南大港、唐海濕地、灤河口濕地以及潘傢口-大黑汀水庫、王快-西大洋水庫、崗南-黃壁莊水庫、嶽城水庫、大浪淀水庫、桃林口水庫等重要飲用水源地組成的區域生態綠心。

嚴守生態保護紅線和環境質量底線,到2020年煤炭消費總量比2017年削減9%左右

近年來,我省強力推進節能減排和大氣污染防治美國商標申請流程、開展山水林田湖生態修復取得積極成效,但生態空間不足、生態環境脆弱、大氣污染嚴重等問題仍然存在。

樹立紅線思維,《規劃》對生態保護紅線、環境質量底線、資源消耗上限進行明確。

我省森林生態保護紅線為:到2020年全省森林面積652.1萬公頃,森林蓄積量1.71億立方米。全省劃定濕地生態保護面積94.2萬公頃,適度增加濕地面積。劃定草原紅線,將張承壩上地區實施草原生態獎補機制的105萬公頃草原、壩下地區實施京津風沙源治理工程草地項目的45萬公頃草原全部劃定為基本草原。

明確水環境質量底線,到2017年,各設區市城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例達到100%。地表水達到或優於Ⅲ類的斷面比例提升3個百分點以上,喪失使用功能的斷面比例較2015年下降11個百分點以上。

設定資源消耗上限,《規劃》提出,到2017年煤炭消費總量控制在27359萬噸,到2020年煤炭消費總量比2017年削減9%左右。

實施大氣污染防治等六大生態建設攻堅行動

2015年,我省環境空氣質量明顯改善,但是大氣污染依然較重。強力推進大氣污染防治攻堅,《規劃》提出,2017年底前,完成化解過剩產能“6643”任務。嚴格環境準入門檻,原則上不再審批煉焦、鋼鐵、水泥、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。同時,嚴格大氣排放管控、深化面源和移動源污染防治、推進煤炭清潔高效利用等。

治理水環境污染,我省將專項整治造紙、焦化等十大重點行業。2016年底前,各類園區建成污水集中處理設施。推進重點河流環境治理及生態修復。到2020年,基本建立現代水網體系,城鄉供水充分保證。

建設區域生態屏障,我省將加快農田防護林網建設。實施重點濕地保護與恢復工程。建設水源涵養林和防風固沙林,重點擴大建設千松壩、塞北和禦道口3個百萬畝生態林場。

治理修復土壤環境,《規劃》提出,逐步降低農藥使用量,到2017年建設20個農業清潔生產示范區。以產糧大縣和蔬菜產業縣為重點,劃定土壤環境保護優先區域。到2020年,具備條件的農村基本建設美麗鄉村。

節約和綜合利用資源,到2020年,工業用水重復利用率達到85%以上。所有城市建成區20%以上面積達到海綿城市建設要求。到2017年,50%以上國傢級循環經濟示范區、30%以上省級循環經濟示范區完成循環化改造。

推進京津冀生態建設聯動,我省將協同北京、天津市制定實施區域性污染物排放限值標準。推進美國商標申請台中張傢口、承德國傢生態文明先行示范區建設。共同開展環首都國傢公園建設,推動建立跨區域生態補償長效機制。

《規劃》還提出,以符合奧運會要求的國際標準為準繩,建設綠色、低碳、循環和生態宜居城市,確保2022年冬奧會時,全年不出現灰霾天氣。

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